2016年甘肃省燃煤锅炉治理通知

1、调整和优化能源结构。积极采取增加天然气供应和风光电消纳能力、加大非化石能源利用强度等措施替代燃煤，到2016年年底，煤炭在我省一次能源消费中的比重控制在60%以下，非化石能源消费比重提高到19%以上。

2、推进实施气化陇原工程。加大中石油西气东输三、四线河西段、陇东、陇中等区域天然气支线工程建设力度，积极争取民用天然气供气指标，力争2016年全省天然气消费量达到26亿立方米以上。依托国家干线输气管道，加快省级干线、配套支线管网和城市储气设施建设。

3、强化能源消费总量控制。

(1)加强城市煤炭总量控制。按照环保部与省政府签订的《甘肃省大气污染防治目标责任书》要求，实施能源消费总量控制，各地要提出煤炭替代供应、节能审查、煤炭质量管理等具体措施，确保实现减量目标。

(2)加快推进小煤窑关闭退出工作。加快煤炭行业过剩产能化解，转变煤炭产业发展方式，优化调整能源结构，促进煤炭产业可持续发展，2016年计划关闭退出小煤矿48处，淘汰落后煤炭产能397万吨，全省煤炭产业集中度不断得到提高。

(3)严控高污染燃料使用。各市州所在城市在划定并实施高污染燃料禁燃区管理基础上，继续扩大禁燃区范围，禁燃区面积要达到城市建成区面积的80%以上。禁燃区内严禁燃烧国家和省上规定的各类高污染燃料，不得新建、扩建高污染燃料燃用设施，不得将其他燃料燃用设施改造为高污染燃料燃用设施，并逐步取消禁燃区内的高污染燃料销售网点。

(4)开展产业集聚区集中热源改造。各市州政府要按照《甘肃省人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见》(甘政发〔2013〕93号)要求，开展产业集聚区集中热源建设，加快完善配套供热管网，到2017年年底，产业集聚区基本实现集中供热，集中供热范围内的分散供热锅炉全部淘汰或部分改造为应急调峰备用热源，不再新建分散供热锅炉，确保实现“一区一热源”。

4、实施燃煤锅炉综合整治。

(1)加快城市供热管网配套建设。根据城市总体规划和发展实际，推动具备条件的县市区结合城区建设、棚户区及城中村改造、道路新(改、扩)建，加快推进供热管网建设、改造进度，不断提高城市集中供热率，减少民用取暖散煤用煤量。

(2)实施燃煤锅炉集中整治。2016年10月底前，各市州要完成所在城市2015年度燃煤锅炉调查摸底清单中60%以上整治任务(包括淘汰拆并、清洁能源改造及达标治理)，市州所辖其他县市区要完成清单中30%以上整治任务。各市州所在城市建成区集中供热、供气管网覆盖范围内所有10蒸吨/时及以下燃煤锅炉必须拆除并入集中供热管网或实施清洁能源改造。在集中供热管网和燃气管网不能覆盖的区域，要实施燃煤锅炉环保达标治理改造，也可建设大型燃煤高效节能环保锅炉实现区域集中供热，或改用电、生物质成型燃料等清洁燃料锅炉。各市州辖区的所有燃煤锅炉要按照《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271—2014)按期实现达标排放，且城市建成区10蒸吨/时以上、65蒸吨/时以下燃煤锅炉要执行燃气锅炉排放标准，单台出力65蒸吨/时以上的燃煤锅炉要达到《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223—2011)要求。

(3)大力推进燃煤机组超低排放改造。按照省环保厅、省发展改革委、省工信委、省财政厅、国家能源局甘肃监管办印发《甘肃省全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》(甘环发〔2016〕58号)，在确保全省电力安全稳定供应基础上，统筹推进全省现役燃煤发电机组超低排放改造，2016年年底前国电兰州范坪热电公司1、2号(2×33万千瓦)热电联产机组、大唐景泰发电厂2号(66万千万)机组、靖远第二发电有限公司7号(33万千瓦)机组和华能平凉发电有限责任公司5号(60万千瓦)机组完成超低排放改造，达到在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米，其他统调及地方自备燃煤发电机组有序开展超低排放改造准备工作。严格按照能效、环保准入标准布局新建燃煤发电项目，新建燃煤发电机组(含自备机组)、热电联产机组必须达到超低排放要求。

5、加强煤炭质量管控。严格落实省工信委、省环保厅、省质监局《关于加强煤炭经营和质量管理的意见》(甘工信发〔2016〕83号)，全省境内禁止销售和使用灰分高于16%、硫分高于1%的商品煤和民用散煤。积极推动散煤减量替代和清洁化替代，采取煤改电、煤改气、煤改清洁热源等多种方法，完善管理机制体制，配套相应政策，大力减少冬季燃煤散烧污染。强化煤炭市场监管，控制劣质煤生产、销售、使用，加大城市建成区、城乡结合部及周边乡镇燃煤散烧管控力度，城市各交通要道出入口设置煤炭管控卡口，加密抽查检查频次，逐步扩大覆盖面积，严格依法查没劣质煤，加大处罚力度。

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